2025年12月27日，十四屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法》(以下簡稱《安全法》)，自2026年5月1日起施行。這是我國首部全面規(guī)范危險化學(xué)品安全管理的基礎(chǔ)性法律，將危險化學(xué)品行業(yè)安全管理提升到了前所未有的法律高度。從“條例”升級為“法律”效力更強(qiáng)了，覆蓋生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置全流程，責(zé)任更明確，執(zhí)行也更嚴(yán)格。

《安全法》所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、生態(tài)環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。《安全法》適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼U棄危險化學(xué)品的處置，則依照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

這部法律的出臺旨在加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾身體健康、生命安全和財產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！栋踩ā饭?0章127條，包括總則、規(guī)劃布局、生產(chǎn)和儲存安全、使用安全、經(jīng)營安全、運(yùn)輸安全、危險化學(xué)品登記、事故應(yīng)急救援、法律責(zé)任、附則。

“這部法律基本覆蓋了危化品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和應(yīng)急處置等整個流程，對各個環(huán)節(jié)都有具體規(guī)定，對企業(yè)、個人等多個主體也有明確要求。比如運(yùn)輸環(huán)節(jié)，法律規(guī)定危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控、管理，及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為，實現(xiàn)安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警?！睉?yīng)急管理部信息研究院法律研究所所長代海軍表示，《安全法》通過全鏈條管控，有助于危化品安全生產(chǎn)“不留死角”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

《安全法》安全責(zé)任

1.建立安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

法律對安全責(zé)任的落實，主要體現(xiàn)在從依賴人工檢查的“人防”模式，向依靠技術(shù)監(jiān)控的“技防”模式的根本性轉(zhuǎn)變。

法律要求：第三十六條規(guī)定，危險化學(xué)生產(chǎn)、儲存企業(yè)必須按國家標(biāo)準(zhǔn)裝備自動控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)，并建立安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，且需與政府監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。

第三十七條、三十八條進(jìn)一步要求設(shè)置完備的監(jiān)測、監(jiān)控和報警裝置，并嚴(yán)禁破壞或影響其正常使用。

責(zé)任解讀：企業(yè)必須將建設(shè)有效、可靠的實時監(jiān)控預(yù)警能力作為法定義務(wù)。這不僅是安裝設(shè)備，更要確保系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)真實上傳。監(jiān)測系統(tǒng)的核心感知單元——高性能氣體傳感器，已成為保障合規(guī)運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施。

2.化工園區(qū)安全監(jiān)測

法律要求：第十一條規(guī)定： “縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險化學(xué)品信息化監(jiān)管...對危險化學(xué)品實行電子標(biāo)識和全生命周期信息化管理和監(jiān)控。” “化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息化安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，并與政府有關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通?！?/p>

第十七條規(guī)定： “化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出園區(qū)的所有危險化學(xué)品實行動態(tài)監(jiān)管...實施風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警?！?/p>

責(zé)任解讀：監(jiān)管從單個企業(yè)擴(kuò)展至整個園區(qū)，催生對覆蓋全域的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測體系的需求。這直接帶來對具備穩(wěn)定信號輸出能力、可大批量部署的高性能氣體傳感器及模塊的集中采購需求。

3.重大危險源、管道、移動運(yùn)輸工具監(jiān)控

法律要求：第十三條明確要求對重大危險源進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。

第二十八條要求對危險化學(xué)品管道進(jìn)行定期檢查、檢測。

第六十九條強(qiáng)調(diào)對運(yùn)輸車輛狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。

責(zé)任解讀：法律鎖定了高風(fēng)險單元（重大危險源、管道、移動運(yùn)輸工具），要求實施比普通區(qū)域更密集、更嚴(yán)格的監(jiān)控。這帶來了兩個明確需求：適用于嚴(yán)苛環(huán)境的專用高精度傳感器，以及因定期檢測、更換產(chǎn)生的持續(xù)性服務(wù)需求。

4.加大了對違規(guī)行為的處罰力度

法律后果：第一百零一條等條款規(guī)定，未按要求建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等行為，將面臨高額罰款乃至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰。

責(zé)任解讀：《安全法》加大了對違規(guī)行為的處罰力度，包括高額罰款乃至停產(chǎn)整頓等措施，旨在促使企業(yè)選擇高質(zhì)量且可靠的監(jiān)測設(shè)備和服務(wù)，從而提高整體合規(guī)水平。采用性能不穩(wěn)定、壽命短的廉價傳感器，可能導(dǎo)致系統(tǒng)失效、數(shù)據(jù)中斷，從而引發(fā)嚴(yán)重的法律和經(jīng)營風(fēng)險。這必然推動市場向能夠提供長期可靠監(jiān)測保障的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中。